3.生態建設更有力度。深入打好污染防治攻堅戰，國省考斷面達標率100%、優Ⅲ率93.3%，河湖水生態環境綜合評價指數居蘇州第一，PM2.5濃度28微克/立方米、蘇州第二，空氣質量優良率80%、提升1.1個百分點。強化污水收集治理，投用洪洞水質凈化廠一期項目、凈增污水日處理能力7萬噸，新建污水管網21.9公里，城市生活污水集中收集處理率全省縣級城市第一，劣Ⅴ類水體實現動態清零，獲評蘇州市級幸福河湖8條。“雙碳”工作穩步推進，交易綠證59萬張，新增并網分布式光伏容量267兆瓦、蘇州第一；高新區入選全國“零碳園區”標準試點。城市噪聲地圖應用納入國家級試點。新材料產業園啟動國家環境健康管理試點。

五、堅持以嚴筑底，社會大局平安穩定。牢牢守住安全發展底線，社會環境穩定和諧。

1.安全基礎持續夯實。安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”、非亡人事故起數壓降36%，未發生較大以上生產安全和亡人火災事故。開展重大隱患排查整治專項行動，落實企業“班前班后五分鐘”安全教育培訓，持續推進“零亡人”板塊創建；深化倉庫消防、城鎮燃氣等專項整治，城市安全治理水平進一步提升。強化排水防澇保障，完成徐六涇治理工程等重點水利項目建設，有效應對“7·20”大暴雨，實現平穩度汛。

2.平安建設持續深化。刑事發案數實現“十六連降”、重大涉穩事件預警率達100%。深入推進打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪系列行動，持續推動派出所巡區建設、巡處一體改革和路面警力融合，警情處置能力有效提升。全面運轉社會穩定風險合成處置工作專班，一批信訪疑難案件、突出問題糾紛得到有效化解。持續拓展12345熱線受理范圍，高效對接110平臺，實現需求回應、矛盾處理等非緊急類訴求“一個號碼”服務。

3.風險防線持續織密。全力以赴“保交樓、保民生、保穩定”，房地產市場總體平穩。防范和處置金融領域涉企涉眾風險，嚴厲打擊非法金融活動，持續推進政府債務化解，守住了不發生區域性、系統性金融風險的底線。

六、堅持以實為要，自身建設縱深推進。“實”字當頭、“干”字為先，扎實推動政府職能轉變和行政效能提升，政府履職能力和服務水平邁上新臺階。

1.政治擔當全面強化。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定不移貫徹落實上級決策部署。認真配合市委接受省委巡視，不折不扣抓好巡視整改，馳而不息糾“四風”樹新風。

2.法治政府全面深化。高標準完成全國首批普法守法示范城市試測評，更大力度推動行政爭議實質性化解，行政訴訟案件數量和敗訴率顯著下降。辦復人大建議209件、政協提案240件，辦結率均為100%。

3.政府改革全面推進。聚力政府數字化轉型，初步完成三大全生命周期管理服務平臺建設，基本掌握21萬家活躍市場主體、194.7萬實有人口、38.8萬棟既有建筑運行狀態，政府治理效能持續提升。深化國資國企改革，完善新一輪國企高質量發展三年行動計劃，形成9大市級國企架構體系，資產規模突破2000億元，國投公司獲雙AAA評級、全國縣級城市第五家。

4.營商環境全面優化。獲評全國城市營商環境創新縣（市），入選全國“個體工商戶信用監管數據質量提升試點名單”、全國縣級城市唯一。聚焦企業發展痛點堵點，實施“六不五優化”專項行動，持續推進“一件事一次辦”改革，平均辦理時間壓縮69%，新登記各類市場主體超4.3萬戶，企業獲得感、滿意度不斷提高。

此外，共青團、婦女兒童、關心下一代、老齡、紅十字等事業加快發展，民族宗教、僑臺事務、人民防空、審計、統計、外事、電力、供銷等工作取得了新的進步。

各位代表！事非經過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，離不開上級黨委、政府和中共常熟市委的正確領導，離不開全市人民的不懈奮斗。在此，我謹代表常熟市人民政府向全體市民，向人大代表、政協委員，向全市廣大干部及離退休老同志，向駐常部隊、武警官兵，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、人民團體，向所有關心支持常熟經濟社會發展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，當前常熟經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰：市場信心、有效需求有待進一步提振，產業結構、資源配置有待進一步優化，經濟實現高質量發展面臨多重考驗；城市功能品質、公共服務供給與市民群眾期盼還有差距，生態環保、安全穩定等領域還存在不少風險隱患；政府系統干部學習意識、擔當精神、爭先勁頭還不能完全適應新的發展形勢，政府履職和服務能力有待進一步提升。我們將采取更有力措施，切實加以解決。

2024年工作安排

今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年。新的一年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，加快服務構建新發展格局，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，鞏固和增強經濟回升向好態勢，增進民生福祉，保持社會穩定，譜寫更高品質“江南福地”現代化建設新篇章。

2024年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增速高于蘇州平均，規上工業總產值增長5.5%以上，全社會固定資產投資630億元以上，實際使用外資穩量提質，進出口總額實現正增長，社會消費品零售總額增長6%以上，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，約束性指標完成上級下達任務。

2024年發展環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，要實現以更高質量的“進”促進更加全面的“穩”，注定是一個充滿機遇與挑戰的不平凡之年，更需要我們樹立直面困難、勇往直前的斗爭意識，做到保持定力、提振信心，牢牢把握發展的主動權；更需要我們樹立敢拼敢闖、敢想敢干的創新意識，做到刀刃向內、自我革命，全面激發活力增強動能；更需要我們樹立走在前列、爭做示范的進取意識，做到逢先必爭、逢旗必奪，努力在區域競爭中勇立潮頭；更需要我們樹立統籌兼顧、綜合平衡的協同意識，做到十指聯動、彈好鋼琴，凝聚推動高質量發展的強大合力；更需要我們樹立狠抓落實、久久為功的實干意識，做到善始善終、善作善成，以釘釘子精神抓好落實，努力在逐夢奮進中開創發展新局面，重點做好七方面工作。

一、更大力度強化統籌協調，開創經濟發展新局面

把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完成第五次全國經濟普查登記，抓細抓實經濟運行分析調度，以更加積極主動的政策舉措，營造有利于發展的良好環境，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

1.推動有效投入量質齊升。堅持擴產投產和引進推進并舉、招大引強和培優育強并進，掀起“大抓項目、抓大項目”熱潮，為高質量發展蓄勢賦能，完成工業投資308億元。強化項目招引。聚焦“3+5+2”產業方向，完善產業圖譜，強化“整機型”“鏈主型”企業和產業鏈缺失、薄弱環節招商，優化產業生態，不斷增強產業韌性和穩定性，力爭圍繞重點產業鏈引進超20億元內資項目3個、超10億元內資項目8個、超億美元外資項目2個。提升項目質量。深化“數據得地”機制，持續優化“網上評審+專題會審”新增制造業用地項目評價模式，把牢準入關口。實體化運行重大項目保障服務領導小組，落實項目全流程跟蹤和精細化服務，確保274個市級以上重點產業項目早建設、早竣工、早達效。

2.推動外貿外資多元共進。不斷提升對外開放平臺能級，拓展方法路徑，力促外資外貿回升向好。著力穩外貿。精心謀劃“展會+貿易+投資”系列活動，引導企業積極對接RCEP、CPTPP等協定，持續深化與“一帶一路”共建國家等新興市場合作，借力“中國·沙特中心”、中國常熟“一帶一路”（巴基斯坦）中心等平臺，千方百計搶訂單、拓市場。深化“區港聯動”模式，探索開展保稅維修等新興業務，力爭保稅區進出口額突破10億美元。推動跨境電商B2B業務拓展，加快啟動高端美妝跨境電商進口分撥中心等重點項目，探索發展“保稅倉+直播”等新模式。深化市場采購貿易“江蘇模式”省內外聯動，新增落地省內聯動服務中心3個、省外推廣試點1個，助力更多中小微企業“揚帆出海”，力爭市場采購貿易常熟出口額達25億美元。著力增外資。落實外資總部經濟和外企利潤再投資專項支持政策，深入挖掘外商投資潛力，新增蘇州市級以上跨國公司地區總部和功能性機構3家。

3.推動消費回暖速效同增。傳統消費潛能激發與新型消費培育并舉，消費環境改善和消費內涵豐富齊抓，讓消費市場旺起來。改善消費“硬條件”。因地制宜推進商圈周邊街道整修、景觀亮化、泊位增補等舉措，科學布局“一刻鐘便民生活圈”3個，提升消費便捷度。優化消費“軟環境”。加快特色商業街區、體驗式消費場景建設，持續擦亮王四酒家等“老字號”招牌，提升世茂商圈、方塔東街、琴湖片區、尚湖景區、沙家浜景區等夜經濟集聚區發展質態，打響“虞歌暢晚”夜經濟品牌；辦好“五五購物節”“雙十二購物節”兩大節點性活動，推出惠民補貼、以舊換新等舉措，推動新能源汽車、家電家裝等大宗消費持續放量。搶抓消費“新風口”。建設電商創業綜合服務平臺、直播電商數據平臺等配套設施，建成城市配送中心、中通智能科技電商快遞產業園等功能載體，持續壯大電商平臺經濟，力爭實現直播電商網絡交易額超720億元，全力打造“電商創業福地”城市IP。

二、更實舉措服務產業發展，激活轉型提質新動能

以創新、智能、綠色、安全為方向，深入推進新型工業化，加快產業結構調整和轉型升級，推動產業體系實現更高質量躍升。

1.全面推進產業集群建設。對標學習上海臨港等先進地區經驗，以更大力度推進產業鏈上下游集聚、制造業與服務業融合，促進“3+5+2”產業集群壯大成勢。

推動三大支柱產業“提質”、穩基礎。汽車及零部件產業加快構建集整車、關鍵零部件、智能網聯、驗證測試于一體的全產業鏈，引導存量汽車及零部件企業向新能源化、智能化、輕量化轉型，力爭規上產值達1100億元；裝備制造產業聚焦新能源、半導體、低空飛行器等專用裝備及配套，強化本地化集成和模塊化制造，狠抓首臺（套）重大裝備挖掘和培育，力爭規上產值突破1580億元；紡織服裝產業聚力向“微笑曲線”兩端延伸，加速國際紡織服裝服飾品牌中心建設，培育更多企業總部和優勢品牌，力促千億級紡織服裝產業中規上產值達530億元，線上線下兩大市場規模超2760億元、其中線上交易額突破1200億元。

推動五大重點產業“提效”、拓增量。新能源產業深耕鋰電、第三代光伏、氫能等細分領域，做強動力電池及上游新材料、氫能裝備研發測試、光伏發電及核心組件，力爭規上產值突破800億元；聲學產業緊盯電聲學、材料聲學、海洋聲學等領域，強化旗艦型項目招引，集聚更多產創資源、賦能更多產業發展，力爭規上產值超450億元；新一代信息技術產業重點瞄準汽車電子、電子材料、電子元器件等領域發力，規上產值突破550億元；數字經濟產業錨定直播電商、跨境電商下功夫，持續深化數實融合，數字經濟核心產業增加值占GDP比重提升至7.3%左右；生命健康產業重點圍繞醫藥制造、醫療器械等領域，發揮省藥監局審評核查常熟工作站、市生命健康產業創新服務中心作用，加快科創成果轉化和項目集聚，規上產值增長8%。

推動兩大服務業“提檔”、強賦能。生產性服務業聚焦檢驗檢測認證、研發設計、現代物流物貿等領域，既滿足“3+5”產業高質量發展需求，又逐步形成專業化、特色化的產業集群；文體旅產業全面整合山、水、古城等資源，打造精品賽事，發展品質旅游，既提升城市經濟活力和形象內涵，又為吸引優質項目、高端人才提供助力。

2.全面加快結構調整步伐。堅持存量增量并重，更大力度支持扎根常熟的優質企業固本、煥新，穩住基本盤、實現新突破。推進智能化改造。以“智改數轉網聯”為抓手，在規上企業全覆蓋的基礎上，推動更多有基礎、有意愿的存量企業轉型突圍，爭創蘇州市級以上榮譽標桿200個，新增工業機器人2500臺（套）、工業互聯網應用（上云）企業100家、工業互聯網（兩化融合）示范企業30家。推進高端化轉型。加強“單項冠軍”、專精特新等優質企業梯度培育和專業輔導，新增省級以上專精特新企業60家；強化優質企業上市的全周期政策扶持，新增上市掛牌企業2家，通過資本市場實現直接融資額不少于20億元。推進綠色化發展。強化綠色技術創新引領，落實工業企業資源集約利用綜合評價差別化政策，加快推動優質企業做大做強、落后企業淘汰退出；穩步推進能耗雙控向碳排放雙控轉變，推動重點行業和企業節能降碳增效，擴大綠證交易規模。推進質量強市建設。新增“江蘇精品”“蘇州制造”認證產品不少于4個，主導和參與制修訂國家和行業標準不少于12項。

3.全面強化資源要素供給。堅持要素跟著產業走、資源圍著項目轉。強化土地保障。推進全市域詳細規劃編制，優化土地指標交易管理機制，“一地一策”處置閑置土地，盤活存量建設用地7000畝，確保好項目不缺用地、好產業不缺空間。強化載體保障。竣工星潤智谷二期、智慧能源創新中心等項目，開工長三角（常熟）國際先進智造產業園三期、中新智地產業園等載體，高質量推進20個存量產業用地更新片區建設，以優質產業載體吸引更多優質項目。強化人才保障。做好“昆承英才”等高端人才引進的同時，深入推進8個蘇州市級以上職業教育“雙優計劃”，發揮現代產業技能實訓中心、常熟工匠學院等平臺作用，新增高技能人才5000人以上。強化資本保障。實質化運營蘇創新能源、吳越天使等基金，加快融入市、縣一體的產業基金架構，綜合運用融資擔保、普惠金融風險補償等模式，助力優質項目落地和重點企業發展。

三、更強定力深化科創賦能，點燃產創融合新引擎

圍繞產業需求抓創新，推動科技創新與先進制造深度融合，以創新激發產業高質量發展動能，力促研發經費支出占GDP比重提升至4.15%左右，加快培育形成新質生產力。

1.持續引育創新主體。堅持內培外引兩手抓，不斷壯大創新平臺和創新主體陣容。促進創新平臺擴容提效。深入實施產創融合“十百千”平臺載體建設工程，新增產業創新基地1個、產業創新平臺5個、企業研發載體60個，重點推動省產研院金屬所、液晶所等存量創新平臺向公共化服務和高質效運營轉變，加快北大分子前沿技術研究中心、中汽研氫能測試中心等增量創新載體建設，力爭中國科學院聲學研究所常熟基地落地開工、海底觀探測與傳輸技術全國重點實驗室創建實現重大突破。促進創新主體量質齊升。健全科創型企業聯合培育輔導和全生命周期服務機制，確保高新技術企業總數突破1300家。持續推進國家知識產權強縣示范建設，每萬人口高價值發明專利擁有量提升至23.3件。瞄準北京、上海、南京、西安等創新型產教資源集聚地區，積極對接大院大所和央企國企重點資源，落地科技招商項目1200個以上。

2.加速集聚創新要素。以“南園、中城、北谷”三大“創新核”建設為牽引，全面提升創新資源集聚度和向心力，更好賦能產業集群建設。優化創新資源配置。推進邁寶國際品牌創新中心、數字科技新城科創港等高能級載體建設，初步展現UWC+創新島、聲谷科技產業園形象面貌，加速集聚優質企業研發總部、高能級創新平臺和高端人才；支持鄉鎮板塊聯動三大“創新核”，積極承接產業和科技資源溢出，加速構建“總部/研發+生產基地”協同互促的發展格局。強化創新人才引育。持續推進人才歸谷建設，激發企業引才、平臺引才、以賽引才、以才引才活力，創新校地人才雙聘、人才“周轉池”等機制，培育新能源、先進材料、聲學等行業領軍人才180名以上；發揮國家大學科技園作用，賡續“科技鎮長團”品牌，構建人才產業鏈生態沙龍互動機制，推進“揭榜掛帥”擴面提質，撬動企業技術合作不少于200項。

3.著力優化創新生態。強化政府、企業、機構、人才等多方聯動，為創新主體發展厚植成長“沃土”。提高創新服務“精準度”。依托“匯科創”大數據管理平臺，實現企業研發載體數字畫像全覆蓋，動態掌握企業技術創新需求，力爭在工業母機、“雙碳”等重點領域實現關鍵技術突破。做強科技金融“支撐力”。依托常創股權等基金，優化“以投帶引”基金投資招商新模式，深化投貸聯動，打造覆蓋科技項目全生命周期的投融資生態體系，以金融活水滋養“創新之花”。構建創新成長“全鏈條”。持續發揮“眾創空間—孵化器—加速器—產業園區”創新培育體系作用，深化與南京大學、常熟理工學院等科研院所的校地合作，新增蘇州市級以上科創孵化載體超5家。

四、更寬視野推動融合協同，展現城鄉發展新面貌

著眼長三角一體化、長江經濟帶等國家戰略，積極參與滬蘇（州）同城化發展，持續深化區域、城鄉協同，全面提升城市品質和能級。

1.持續優化城市發展格局。加快城市南融步伐，加速重點組團和交通設施建設，實現更高水平的“產城人”融合發展。

提升組團片區開發質效。中新昆承湖園區加快推進基礎設施、創新載體建設及高端項目招引，開工阿那亞創新街區、昆承科創港等項目；數字科技新城建成投用常春藤國際人才港、松下協創中心，基本形成“一軸兩心三片區”空間布局；“蘇州·中國聲谷”統籌推進基礎設施建設，骨干道路框架全面成型，聲谷科創中心一期完成主體結構封頂；蘇州高鐵北城完成片區詳細規劃，確定項目合作方，啟動產業先導區建設和項目招引；西涇岸歷史街區完成整體運營方案制定，修繕項目完成施工，改建項目主體結構封頂，運營業態基本確定；云裳消費小鎮綜合推進產業、商業及生活配套布局，加快打造消費品牌數字社區；紅色沙家浜建成集紅色演藝、紅色培訓、酒店會務為一體的紅色文旅綜合體，完成景區度假化轉型；高鐵西站片區完成地下空間工程前期工作；花溪片區加快形成片區綜合開發方案。

不斷完善交通路網體系。加快對外暢聯。配合推進通蘇嘉甬鐵路、滬武高速擴建等工程建設，做好錫太高速、通常高速前期，深化蘇通二通道、嘉常高速等方案研究；持續優化常熟站?？苛熊嚢啻?，更好發揮鐵路作用。提速市域協同。確保廣濟路北延工程建成通車，啟動迎賓路西延、相石路-任昆路連接線工程建設，做好常昆線、辛渭線改擴建項目前期。深化市內聯動。完成青墩塘快速路高架施工，推進西站樞紐連接線前期、S342常熟西段改線方案研究，加快虞山南路修復等市政道路工程，推動農村公交、物流、道路提檔升級，爭創全國“四好農路”示范縣和城鄉交通運輸一體化示范縣。深入謀劃常熟港區及沿線區域發展，更好利用長江岸線和腹地資源，加強常熟港建設，主動融入蘇州港一體化發展大局。

2.持續提升城市文化內涵。用足用好國家歷史文化名城“金字招牌”，打造以虞山、尚湖、古城為核，歷史文化為魂的城市人文比較優勢。做優名城保護。深化常熟古城與姑蘇古城“雙城聯袂”，積極開展第四次全國文物普查，加快實施言子仲雍墓區域保護性提升工程，鼓勵多元主體參與西涇岸、南涇堂等歷史文化街區以及沙家浜、李市村等古鎮古村的保護活化利用，守護歷史根脈、留住鄉愁記憶。做好文化傳承。加快推進常熟博物館提升工程，推動各類公共服務場所向市民開放，精心辦好“遇見·虞山”全國美術名家寫生展、非遺入校園進社區等活動，深入探尋言子“小康大同”等優秀傳統文化新時代價值，傳承發揚常熟琴詩畫印等文化流派以及花邊、紅木等非遺工藝，講好故事，創新路徑，讓常熟千年文脈得到更好延續。做精文體旅融合。完善“歷史人文線”“活力山地線”等徒步特色旅游線路，深化“虞·YUE”系列四大主題產品內涵，辦好“遇見沙家浜”全國戲曲票友大賽、中國女子籃球職業聯賽江蘇隊主場比賽等活動，爭創全國紅色旅游融合發展示范區，推動紅豆山莊創建AAAA級旅游景區、鐵琴銅劍樓創成AAA級旅游景區，評定省級旅游休閑街區1家，新增過夜游客突破20萬人次，形成“以文促旅、以旅興城”的良好格局。

3.持續深化鄉村振興戰略。學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進農業農村現代化，加快建設新時代魚米之鄉。提高農業發展質效。抓緊抓好糧食和重要農產品穩定安全供給，新建高標準農田1.38萬畝，持續推動種業“育繁推”一體化建設；新認定蘇州市級以上示范家庭農場10家、農業龍頭企業4家，建成農產品產地冷藏保鮮設施20個。推動鄉村振興片區化建設。擴面推進農宅歸并移位和村莊基礎設施配套，改造老舊、低壓區供水管網4000戶，新改善農村住房2700戶，加快“千村美居”連點成線、連線成面發展，建成蘇州市特色康居鄉村150個、特色康居示范區1個，新增省市級特色田園鄉村3個；深化“五治融合”，持續提升農村人居環境長效管理水平。壯大村級財力。支持鎮村因地制宜探索農文旅融合、“飛地抱團”等發展路徑，放大鄉村旅游、“常熟村跑”等賦能效應，以“美麗鄉村”帶動“美麗經濟”，力爭村均集體經營性收入超980萬元。

五、更深情懷辦好為民實事，書寫民生幸福新答卷

堅持在發展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行辦好民生實事，更好滿足市民群眾對美好生活的向往，打造全齡友好型城市。

1.推動社會保障更暖心。持續完善多層次社會保障體系，兜住、兜準、兜牢民生底線。更加突出就業優先導向。完善“職通常熟”用工服務體系，新增就業2.3萬人；發揮“言子基金”等引人留人作用，進一步提高本市籍優秀高校學子以及常熟理工學院畢業生留常率；深化靈活就業人員參繳公積金試點，新增住房公積金繳存職工4萬人。完善基本養老服務體系。推動養老機構等級評定和質量提升，力爭機構入住率達39%；推廣“社區+物業+養老”模式，完成適老化改造超2000戶。做好重要民生商品保供穩價，抓牢食品、藥品安全監管。大力發展公益慈善事業，全力打造“善美常熟”品牌。爭創全國雙擁模范城“六連冠”，扎實做好退役軍人服務保障。

2.推動公共服務更貼心。圍繞市民需求加快社會事業發展，增強公共服務供給的均衡性和可及性。強化教育資源統籌調配。深化全國義務教育優質均衡發展示范縣創建，竣工學校項目11個，擴大高中學位資源供給，提升普高錄取率2個百分點以上；完成省、蘇州優質幼兒園創建3所，重點培育示范性幼托一體園5所，爭創全國學前教育普及普惠縣（市、區）。全心守護青少年健康成長。推進關愛青少年生命健康“潤心”行動，提高中小學專職心理健康教育教師、校醫專業水平。提升醫療健康服務能力。深化緊密型縣域醫共體全國試點改革，全力推進市一院創建三甲醫院，進一步提升三甲醫院診療和運營水平，全面完成基層醫療機構整合，持續優化分級診療體系。

3.推動居住生活更舒心。辦好群眾身邊可見可觸可感的平常事、關鍵事，讓城市更宜居、生活更美好。深化城市更新行動。完成既有建筑更新項目10個、老舊小區改造4個、城中村自主更新單元4個。支持改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。提升市民出行體驗。新增停車泊位2萬個以上，實施常熟站等重點區域停車綜合治理，優化停車收費政策，進一步提高主要路段停車泊位周轉率；推動公交線網優化，探索開設就醫、觀光等特色公交路線，擴面校園快線、日均服務學生超2000人次。提高城市管理水平。建立市容環境亂象預警和動態清零制度，深化“席地而坐”城市客廳示范區建設。啟動新一輪城鎮燃氣“瓶改管”擴面行動，建設天然氣管網260公里，完成城鄉居民天然氣管道安裝1.6萬戶，加快瓶裝燃氣供應站點整合歸并。啟動農副產品交易城擴建工程，完成東張、何市等5家集貿市場升級改造。

六、更嚴標準做精社會治理，構筑本質安全新格局

增強“時時放心不下”的責任感，落實“1+7”問題清單制度，嚴緊細實抓好風險隱患防范化解，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

1.堅決守住安全生產底線。堅持問題導向、突出重點領域、層層壓實責任抓安全生產，全力遏制較大及以上生產安全事故。持續提升本質安全水平。發揮專委會行業管理作用，建立安全生產、自然災害突出問題清單，持續強化巡查檢查和宣傳培訓，壓緊壓實業主、房東主體責任，推動治理模式向事前預防轉型。緊盯建筑施工、特種設備、工貿、?；返戎攸c領域，深化工業集中區、群租廠房安全整治提升，開展老舊化工裝置更新改造、有限空間“上鎖設柜”提質擴面等專項行動，落實“3+2”企業工傷事故監管機制。持續穩定消防安全形勢。全面推開基層消防委托執法工作，織密建強“5分鐘消防救援圈”，掛牌整治一批重大火災隱患。持續提升防汛安全保障能力。完成元和塘治理工程等重點水利項目，深入推動城市易澇點和虞山山洪治理。

2.堅決守住生態環保紅線。系統推進污染治理、生態環境基礎設施建設，著力解決突出環境問題，全力守護藍天碧水凈土，力爭實現國家級“兩山”實踐創新基地零的突破。持續改善大氣質量。突出PM2.5和臭氧協同控制，高標準推進揮發性有機物精細化深度治理提升行動，進一步提高空氣質量優良率。大力開展河湖水質提升攻堅。堅定不移推動長江保護與修復，深入實施新一輪太湖治理，加強沿江?；反肮芾?，保護好長江水源地。深化國省市考斷面匯水區溯源排查，強化昆承湖和蘇州市考斷面總磷指標攻關，鞏固劣Ⅴ類水體動態清零成果，持續推進幸福河湖建設，國省考斷面水質優Ⅲ率達到100%。深化“無廢城市”建設。加快推進飛灰與廢鹽綜合利用處置等重點項目，推動垃圾分類提質增效，提升固廢“趨零填埋”和規范化管理水平。強化環?；A設施建設。完成濱江第二污水處理廠等33個年度重點建設項目。

3.堅決守住社會穩定防線。深化平安常熟建設，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，保持對各類違法犯罪活動的高壓嚴打態勢。完善重大涉穩風險掛牌督辦機制，深入開展清理欠賬、欠款、欠薪“三清”等專項行動，著力防范化解金融、房地產、勞資糾紛、政府性債務等風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善“微網格”治理體系，深化“網格+檢察公益訴訟”等“網格+”內涵，提升基層防范化解風險能力。探索建立“突出信訪矛盾及時就地解決”工作處辦機制，統籌開展信訪積案化解與信訪問題源頭治理攻堅行動，進一步提高信訪矛盾實體性化解率。

七、更優作風強化自身建設，提升政府服務新水平

新時代賦予新使命，新征程要有新作為，政府系統將堅決做到知責于心、擔責于身、履責于行，不斷提高治理體系和治理能力現代化水平。

1.始終堅持改革提效。認真貫徹落實黨中央關于機構改革的決策部署，持續優化政府職能、完善體制機制、提高運行效率。深化數字政府建設，完善市場主體、實有人口、既有建筑“三位一體”的全生命周期管理服務平臺功能，開發更多“切口小、方法巧、效果靈”的數字化應用，提高對企業、群眾的動態感知能力，為政府精細化治理、精準化服務提供更強支撐。持續深化行政審批制度改革，建立企業服務中心和企檢服務中心，全力簡流程、優服務，讓涉企政策“自動直達”、惠企政策“免申即享”。推進新一輪國有企業改革深化提升行動，上線國資國企一體化信息系統，加快國企數字化、市場化轉型。

2.始終堅持依法行政。強化普法宣傳，夯實全國首批普法守法示范城市和全國唯一普法先進“八連冠”創建基礎。強化依法行政，扎實開展行政執法突出問題專項整治行動，探索建立分級分類監管、部門板塊聯合執法檢查機制，推進包容審慎監管，少說“不能做”、說清“怎么做”，堅決杜絕“一刀切”，減少對企業正常生產經營的干擾；加強涉企政策評估，探索建立企業參與的政策制定機制，構建良好發展環境。強化訴源治理，加大行政爭議實質性化解力度，持續壓降行政訴訟風險案件數量和敗訴率。強化依法決策，嚴格落實重大行政決策機制，主動接受人大及其常委會法律監督和政協民主監督，自覺接受監察、司法、輿論監督，加強審計監督，確保政府所有工作都在法律框架內進行。

3.始終堅持錘煉作風。深入學習貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，鞏固拓展主題教育成果，努力將學習成效轉化為干事創業的實際行動，以頂格標準、滿格狀態落實“四敢”要求，奮力開創高質量發展新局面。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，持之以恒正風肅紀。倡導勤儉節約優良作風，持續壓降“三公”支出，堅決兜牢“三保”底線，將更多財力用在發展緊要處和民生急需上，以政府的“緊日子”換市場主體和市民群眾的“好日子”。

各位代表，披荊斬棘方見繁花似錦，砥礪奮進終將鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共常熟市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，真抓實干、開拓奮進，全面推進中國式現代化常熟新實踐，加快建設更高品質“江南福地”，以過硬成績迎接新中國成立75周年！

媒體報道：一圖讀懂｜2024常熟政府工作報告