常熟口岸信息
常熟市商務局主辦
常熟市口岸辦公室2023年第12期
本期要目
【口岸動態】
?常熟綜保區2022年度發展績效綜合評價躍升至“雙B”
?常熟海關強化預警防治織密口岸病媒生物本底監測網絡
?常熟港基本建成船舶水污染物“船港城”一體化治理模式
?常熟邊檢站查獲外輪攜帶問題地圖制品
【口岸要聞】
?江蘇發布智慧港口建設技術指南
【簡 訊】
?常熟引航站深入開展“憲法宣傳周”系列活動
【口岸動態】
常熟綜保區2022年度發展績效綜合評價躍升至“雙B”
2023年11月23日海關總署公布《2022年度綜合保稅區發展績效評估結果》，常熟綜保區全國綜合排名第116位（核心指標全國排名第122位，輔助指標全國排名第54位），評估結果為B類；東部地區排名第70位，評估結果為B類。
常熟綜保區綜合評價進位的主要原因，一是領導重視，部門板塊措施有力。常熟市委市府非常重視，市委周書記專門作了批示，市政府成立綜保區工作協調機構，由政府分管市長牽頭，相關部門、板塊為成員單位。協調機構負責研究協調督導重大事項，推動政策措施落地見效。商務局聯合海關積極走訪重點板塊，宣傳和發動重點企業支持常熟綜保區提質擴量工作；經開區和高新區統籌利用區內載體，擴大招商引資力度，重點發展保稅加工和保稅物流業務，支持區內企業開展保稅研發、跨境電商等新業態，推動區港聯動探索創新，推廣增值稅一般納稅人資格試點；二是服務到位，監管措施優化。常熟海關落實總署相關改革方案，優化作業模式，實施卡口分類管理，推動“整報分送”、“一票多車”“無車輛運輸”等便利化改革措施；落實“四自一簡”簡化進出區管理，復制推廣自貿區創新區改革創新經驗，開展“分送集報”業務；圍繞風電、醫療等重型設備實施“區港聯動”模式創新；推動綜保區跨境電商發展需要功能對接，支持企業在綜保區落地跨境電商零售進口業務；三是重視細節，材料準備充分。有針對性地邀請評估專家開展專題培訓，稅務局、資規局和外匯局等部門積極配合，更好地體現常熟綜保區實際情況，確保材料上不扣分、少扣分。
下一步，常熟綜保區將繼續依托常熟主導產業，做大做強保稅物流，推動業務創新，發展保稅研發、保稅維修、跨境電商等新業態，充分利用自貿片區政策，提高創新服務能力。
（市商務局）
常熟海關強化預警防治織密口岸病媒生物本底監測網絡
常熟海關結合碼頭點多分散實際細化監測方案，根據病媒生物學習性，科學設置口岸生境范圍內監控點位14個，運用夾夜法布設鼠夾310個、鼠籠55個、二氧化碳誘蚊燈4臺。圍繞本底媒介季節性變化等重點，對開展監測人員培訓3次，利用實訓點鼠、蚊等十余種病媒樣本講解要點，明確采樣、初篩、送樣、信息報送等流程操作要求，提升監測隊伍能力素質。結合日常場所巡查、場地衛生監督，提高碼頭管理人員風險意識，聯合4家碼頭公司監測醫學媒介密度，建立防控聯系專線，共同處理截獲事情，提升群防共治能力。今年1-11月，海關開展病媒生物監測18次，截獲蚊類4種128次、鼠類2種2次。
（常熟海關）
常熟港基本建成船舶水污染物“船港城”一體化治理模式
今年以來，常熟海事局全力推進綠色生態港建設，大力推動港口接收設施與城市公共轉運處置設施有效銜接，著力協調保障船舶水污染物“收集-接收-轉運-處置”各環節順暢運行，基本建成船舶水污染物“船港城”一體化治理模式。據統計，今年1-10月常熟港接收船舶生活污水11865艘次6231.35立方，接收生活垃圾20817艘次70.11噸，接收含油污水179艘次2168.96立方，船舶水污染物接收轉運處置率均動態保持100%。
常熟海事局堅持“生態優先，綠色發展”理念，凝聚合力，協同攻堅，以“三個先行”夯實船舶污染物一體化治理根基。下一步，常熟海事局將緊密圍繞長江大保護戰略，立足長江航運綠色發展和高質量發展，進一步優化船舶污染防治長效機制，保障“一零兩全四免費”工作機制落實落細、順暢運行，進一步完善船舶污染物處置“船港城”一體化治理。
（常熟海事局）
常熟邊檢站查獲外輪攜帶問題地圖制品
11月28日，常熟站執勤民警在對長春化工碼頭韓國籍“皇家三富”輪船體檢查時，發現船舶駕駛室內存有1張涉中國主權問題海圖。隨后，該站執勤民警在對興華碼頭巴拿馬籍“景洋”輪船體檢查時，發現機艙內存有1張涉中國主權問題地圖。經認定，上述印制品均屬于“問題地圖”制品，涉嫌損害我國主權和領土完整，違背了一個中國原則。目前，該站按照相關要求移交海關部門作進一步處理。下一步工作中，該站將持續加大船體檢查工作力度，密切與海關等部門協作配合，及時互通、核查相關線索信息，強化共同領域管理，進一步夯實口岸安全管控基礎。
（常熟出入境邊防檢查站）
【口岸要聞】
江蘇發布智慧港口建設技術指南
近日，江蘇省交通運輸廳發布《江蘇省智慧港口建設技術指南》（以下簡稱《指南》），針對干散貨碼頭、件雜貨碼頭、集裝箱碼頭、通用碼頭、內河港口碼頭（2000噸級及以下）建設特點，提出智慧化建設的總體架構，以及碼頭自動化作業、智能管理、數智服務、網絡安全等方面的技術要求，填補江蘇智慧港口建設領域技術空白。
《指南》明確指出，干散貨碼頭指南針對煤炭、礦石等大宗干散貨的裝卸、運輸、堆存、混配、轉運各環節，在大機設備自動化作業、智能化生產調度、精細化堆場管理，以及抑塵聯動管理等方面提出具體建設要點；件雜貨碼頭指南主要針對件雜貨貨物形狀、重量、大小不統一及裝卸工藝復雜等特點，針對碼頭前沿裝卸、水平運輸以及堆場作業等不同作業場景，分別提出件雜貨的智能識別、遠程操控及自動化裝卸、智能理貨等功能要求；集裝箱碼頭指南主要用于指導“自動化岸橋+無人集卡+自動化軌道吊”的自動化裝卸系統建設，以及集裝箱碼頭生產管理系統（TOS）、設備控制系統（ECS）等集成應用；通用碼頭指南針對裝卸設備和裝卸車輛靈活用于散貨、普通件雜貨等作業特點，以及智能料斗等功能應用，提出相應的信息化智慧化建設要求；內河港口碼頭（2000噸級及以下）指南針對內河（不含長江）港口碼頭小散特點及信息化普遍落后的現狀，重點從可視、可測、可管等方面提出入門級智慧化要求。
《指南》的出臺，為加快推進江蘇全省港口數字化轉型、智能化管理、數智化服務提供技術指導，也為港口提檔升級提供重要抓手，對港口打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，實現高質量發展具有重要的現實意義。
（市商務局摘編）
【簡 訊】
常熟引航站深入開展“憲法宣傳周”系列活動
為弘揚憲法精神，維護憲法權威，12月1日至7日常熟引航站通過“憲法宣傳進機關、憲法宣傳進船舶”等多種形式，深入開展“憲法宣傳周”系列活動。
（常熟引航站）
長航派出所開展反詐宣傳培訓
近日，長航公安局蘇州分局常熟派出所組織多家口岸碼頭單位開展反詐宣傳活動，碼頭消防安全管理人、一線操作員工參加活動?；顒又?，民警從講解真實的詐騙案例出發，通過生動具體的數據讓參會人員切實感受到電信詐騙的危害性，普及電信網絡詐騙防范知識，剖析高發詐騙手段，遭遇電信詐騙防范知識，敲響警鐘，提醒有關人員切實吸取教訓，時刻提高警惕。
（長航派出所）
1-11月常熟港完成貨物吞吐量5685.15萬噸
統計數據顯示，今年1-11月常熟港完成港口貨物吞吐量5685.15噸，同比下降3.3%；完成外貿運量1239.58萬噸、外貿集裝箱運量20.41萬標箱，同比分別增長16.5%、64.7%。
（市交通運輸局）
