市政府辦公室關于印發《關于支持穩崗留工
保障經濟有序運行的實施方案》的通知
常政辦發〔2023〕7號
各鎮人民政府，各街道辦事處，常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區、常熟國家大學科技園、虞山高新區（籌）、服裝城管委會，市各委辦局、直屬單位（公司）:
經研究，現將《關于支持穩崗留工保障經濟有序運行的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
常熟市人民政府辦公室
2023年1月13日
（此件公開發布）
關于支持穩崗留工保障經濟
有序運行的實施方案
為全面貫徹落實中央經濟工作會議精神和省、蘇州市部署要求，做好穩崗留工工作，全力促進經濟有序運行，根據蘇州《市政府辦公室關于印發支持穩崗留工保障經濟有序運行的指導意見的通知》，提出如下實施方案。
一、開展新春暖心活動。通過“常熟工會”微信公眾號平臺發放25000份新年園林卡禮包，在新春期間開展“新春七天樂”普惠活動，發放5000份新春大禮包。向快遞員等勞動者群體贈送5000份“冬日暖心包”。針對春節期間留常外地職工開展形式多樣的送溫暖活動。電信、移動、聯通運營商提供流量禮包等服務。引導公共體育場館免費或低收費開放。春節期間，國有景區實行免費開放，公交免費乘車。（責任單位：市總工會、市文體旅局、市文旅公司、市交通運輸局）
二、營造濃郁節日氛圍。持續推進“虞城煙火”購物節、年貨節，推出形式多樣的促消費活動。支持商業銀行以數字人民幣紅包形式開展消費促進活動，鼓勵商戶以數字人民幣消費的方式參與購物節活動。支持商貿企業、商業載體豐富消費場景，激發消費潛力，營造消費氛圍。組織專業文藝院團推出傳統經典劇目專場演出，組織廣大文藝工作者和群眾文藝團體進基層、進社區、進企業。組織非遺項目傳承保護單位、非遺項目傳承人開展系列活動，推出非遺技藝體驗、非遺講座等活動，開展民俗體驗活動。全市美術館、博物館、文化館（站、室）、圖書館等公共文化場所春節期間照常開放，舉辦具有“江南文化”特色的展覽、論壇、講座等活動。（責任單位：市商務局、市地方金融監管局、市文體旅局）
三、支持重點企業穩產。加強監測預警和運行調度，全力保障重點企業水、電、煤、油、氣、通信、運輸等生產要素供應，支持企業春節期間正常生產經營。各板塊可根據實際情況，出臺重點企業穩崗獎勵政策，鼓勵企業按照生產經營實際需要，采取發放“留崗紅包”、改善就餐條件、就近安排文娛活動等措施，以崗留工、以薪留工，將外地職工留常過春節。（責任單位：市發改委、市工信局、各板塊）
四、激勵企業留人引人。春節期間重點企業安排外地職工留常過節的,按不低于每人500元的標準給予企業留常慰問補貼。1～2月份企業吸納首次來常就業的外地職工，且與其簽訂1年及以上勞動合同并連續參加社會保險3個月及以上的，按不低于每人500元的標準給予企業來常就業補貼。對符合相關要求的外賣快遞配送平臺在崗一線從業人員達到相應配送單量要求的，在1月17日至27日期間每人每天補貼50元。（責任單位：市人社局、市市場監管局、市郵政管理局、市財政局）
五、做好返鄉返崗客運。針對春節期間人員集中流動，要科學、靈活調配運力，切實提升重點地區、重點時段的運輸供給能力。實施春節后返崗交通補貼，春節后一段時間內，企業或人力資源機構包車“點對點”組織外地職工返崗復工，達到一定規模的，按包車費用給予一定比例的交通費補貼。（責任單位：市交通運輸局、市人社局、市財政局）
六、發揮失業保險穩就業作用。繼續延續用人單位和職工失業保險繳費比例總和階段性降至1%的現行政策，實施至2023年4月30日。對不裁員或少裁員的參保單位，按照國家和省有關規定執行穩崗返還政策。（責任單位：市人社局、市財政局）
七、強化人力資源供給。對人力資源服務機構成功推薦符合條件的失業人員、就業困難人員并實現穩定就業的，分別給予1000元/人、1500元/人的職業介紹補貼。鼓勵有組織開展勞動力供給，人力資源服務機構在1～2月份為我市重點企業輸送勞動力達到一定規模，按規定簽訂勞動合同并連續參加社會保險3個月及以上的，可按照每人500元標準給予機構來常補貼；對參加人社部門組織開展赴外人力資源合作對接的人力資源服務機構，根據對接合作實效，經評估可給予一次性補助。（責任單位：市人社局、市財政局）
八、優化企業用工服務。開展春節前后企業聯系走訪活動，及時掌握企業用工需求和問題訴求等。依托重點企業“一對一”人社服務專員制度，強化“一企一策”用工指導服務，宣傳各項惠企政策舉措，促進人力資源供需對接。加快各級各類零工市場建設，支持多渠道靈活就業，促進就業困難人員就業。開展跨地區人力資源服務和勞務協作交流，拓展勞務合作基地，加大人力資源引入。（責任單位：市人社局）
九、認真落實“乙類乙管”。不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者，不再劃定高低風險區，實施分級分類收治并適時調整醫療保障政策，檢測策略調整為“愿檢盡檢”，調整疫情信息發布頻次和內容，不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。（責任單位：市衛健委）
十、加強防疫物資保障。加強防疫物資統籌調度，抓好醫療物資生產調配，豐富醫療物資供給類型，暢通醫療物資物流渠道，切實做好生產保供工作。支持企業加強解熱鎮痛藥、口罩、抗原試劑、消毒液等防疫物資儲備，保障正常到崗一線人員合理物資需求和就醫用藥。（責任單位：市發改委、市工信局、市衛健委）
說明：
1.本方案所稱“外地職工”，是指非蘇州大市戶籍在常企業職工。
2.本方案涉及公共服務費用減免所稱“春節期間”為2023年1月21日至1月27日。
3.本方案由相關主管部門負責解釋，市各有關部門和各板塊可根據本實施方案制定具體操作細則。
