市政府第23次常務會議紀要

2023年7月24日，秦猛市長主持召開市政府第23次常務會議，聽取常熟港港口碼頭安全生產工作情況、常熟歷史文化名城保護規劃修編相關工作情況的匯報，審議《常熟市重點項目推進管理辦法（暫行）》《常熟市全社會共同推進“無廢城市”建設實施方案》《關于優化排污總量指標管理服務高質量發展的實施辦法》《常熟市水環境區域補償實施方案》，審議廢止《常熟市生態紅線區域保護規劃》。

會議議定以下事項：

一、審議《常熟市重點項目推進管理辦法（暫行）》

（一）制度化、規范化管理有助于更好推進項目建設，原則通過《常熟市重點項目推進管理辦法（暫行）》。

（二）要圍繞汽車、新能源、聲學等產業創新集群建設，進一步做好優質項目招引、服務和對上爭取工作，力爭更多項目納入省、蘇州重大項目清單。

（三）要全力保障重點項目建設，統籌做好服務推進、要素保障等工作，確保新開工項目按計劃開竣工；要加強事中事后監管，按照投資監管協議，加強對項目竣工產出效益的持續跟蹤，確保項目按時達產達效。

二、聽取常熟港港口碼頭安全生產工作情況

（一）要進一步壓實貨主碼頭等企業主體責任，強化危險貨物、倉庫等重點場所監管，抓好危險貨物港口作業和重大危險源隱患排查整治，持續提升港口企業本質安全水平。

（二）要理順監管機制。由萬曉軍副市長、史綱副市長牽頭，安委辦會同相關單位進一步厘清經開區、交通局、常熟港管理服務中心等單位和屬地安全生產監管責任，確保港口碼頭生產安全穩定。

三、審議廢止《常熟市生態紅線區域保護規劃》

原則同意廢止《常熟市生態紅線區域保護規劃》，要結合虞山尚湖高質量發展，研究務實管用方案，進一步加大生態空間管控區的保護力度。

四、審議《常熟市全社會共同推進“無廢城市”建設實施方案》

（一）原則通過《常熟市全社會共同推進“無廢城市”建設實施方案》。

（二）要提高思想認識。“無廢城市”建設是促進城市綠色低碳轉型、推動經濟社會高質量發展的有效路徑，各部門各板塊要提高重視程度，真正將“無廢城市”理念融入到高質量發展全過程。

（三）要系統謀劃推進。各板塊各部門要加強統籌謀劃和條塊聯動，形成工作合力，進一步加快基礎設施建設和相關制度完善，推動各類主體減少廢氣、廢水、固廢排放，持續改善環境質量。

五、審議《關于優化排污總量指標管理服務高質量發展的實施辦法》

（一）原則通過《關于優化排污總量指標管理服務高質量發展的實施辦法》，根據會上意見修改完善后提請市委常委會審議。

（二）生態環境部門要充分發揮統籌協調作用，進一步細化余量指標交易方案，加強業務培訓和指導；各板塊要持續壓降高污染、高排放存量企業數量，加大低污染、低排放企業引進力度，推動綠色轉型發展取得新成效。

（三）在全力推動企業節能減排的基礎上，要引導企業進一步加大技術改造力度，減少污染物排放，并指導企業積極申報納入市級儲備庫，為優質新項目落地提供要素支撐。

六、審議《常熟市水環境區域補償實施方案》

（一）原則通過《常熟市水環境區域補償實施方案》，各板塊各部門要加強協作、形成合力，常態化開展水環境治理，全面提升水環境質量。

（二）要做好補償金額測算。生態環境部門要會同相關板塊及時準確做好補償資金測算，認真剖析污染根源，科學劃分責任主體和分攤比例。

（三）要全力爭取資金返還，著重謀劃一批符合補償資金返還要求的水環境治理及水生態修復項目，力爭返還資金真正用于水環境改善。

（四）要加大昆承湖湖心斷面指標對上溝通力度，力爭昆承湖水環境區域補償標準與蘇州考核標準一致。

七、聽取常熟歷史文化名城保護規劃修編相關工作情況

（一）原則同意關于常熟歷史文化名城保護規劃修編工作情況的匯報，根據會上意見修改完善后提請市人大常委會審議。

（二）要認真研究蘇州歷史文化名城保護方案，進一步優化完善保護規劃；要把歷史文化名城保護工作與虞山尚湖高質量發展工作結合起來、統籌推進，確保各項措施落實落地。

（三）要深入挖掘優秀傳統文化的豐富內涵，特別是做好言子、嚴天池等歷史人物資源的保護、利用，推動悠久歷史文化在新時代煥發新生機。

（四）要健全工作機制。市歷史文化名城保護委員會、名城辦要做好統籌協調，市資規、住建等部門要會同各板塊做好歷史建筑、非物質文化遺產等保護傳承和創新工作，鼓勵公眾主動參與文化遺產保護，促進形成政府主導、專家指導、公眾參與的名城保護新局面。

會議還研究了其他事項。

 媒體報道：市政府常務會議召開，研究審議相關事項

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